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北極星固廢網獲悉，東營市國民當局發布《東營市“十四五”時期“無廢城市”建設實施計劃》，計劃請求，“十四五”期間，堅持高質量發展和協同增效，堅持各領域固體廢物統籌管理，到2025年構成東營特點的“無廢城市”建設和治理路線，基礎建成生涯渣滓分類處理系統，全市工業固體廢物產生強度慢慢降落，綜合應用程度顯著晉陞，危險廢物環境風險有用管控，固體廢物管理體系和管理才能明顯晉陞。全文如下：
各縣區國民當局，市當局各部門、單位：
現將《東營市“十四五”時期“無廢城市”建設實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
東營市國民當局
2022年11月3日
（此件公開發布）
東營市“十四五”時期“無廢城市”建設實施計劃
為扎實推進“無廢城市”建設，根據《中共中心、國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）和《“十四五”時期“無廢城市”建設任務計劃》（環固體〔2021〕114號）、《山東省“無廢城市”建設任務計劃》（魯政字〔2022〕130號）等文件精力，結合我市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。深刻踐行習近生平態文明思惟，周全貫徹習近平總書記對山東任務和視察東營主要唆使請求，落實黃河道域生態保護和高質量發展嚴重國家戰略，堅持以國民為中間，統籌工業固體廢物、農業固體廢物、生涯渣滓、建筑渣滓以及危險廢物淨化防治，持續推進固體廢物源頭減量、資源化應用，最年夜限制減少填埋量，樹立健全城市固體廢物環境治理軌制體系，創新實干、事爭一流，奮力譜寫黃河三角洲生態保護和高質量發展新篇章，為加速建設高程度現代化強市供給主要支撐。
（二）任務原則。
——堅持謀新求變，凸起新理念引領導向。貫徹落實將固體廢物環境影響降至最低的城市發展新理念、新形式，錨定廣泛構成綠色生產生涯方法的目標請求，凸起區域特點，改造創新，推動“無廢東營”建設。
——堅持協同增效，推動生態環包養感情境多目標管理。周全落實打好淨化防治攻堅戰和碳達峰碳中和等嚴重戰略安排，協同新淨化物管理、減污降碳，堅持甜心寶貝包養網陸海統籌，推進固體廢物淨化防治協同把持，促進城市周全綠色轉型。
——堅持統籌協調，深化各領域綠色化改革。構建黨委領導、當局主導、企業主體、社會組織和公眾參與的任務格式，系統推進工業固體廢物淨化防治、農業固體廢物綜合應用和無害化處理、生涯渣滓分類以及建筑渣滓綜合應用、危險廢物規范化治理等任務，構成高低聯動、橫向協同的整體協力。
——堅持高質量發展，實現漂亮東營內在請求。搶抓黃河道域生態保護和高質量發展嚴重國家戰略機遇，積極創建黃河口國家包養網公園，堅守生態環境平安底線，推進環境管理體包養網系和管理才能現代化，全力打造年夜江年夜河三角洲生態保護管理的主要標桿。
（三）重要目標。“十四五”期間，堅持高質量發展和協同增效，堅持各領域固體廢物統籌管理，到2025年構成東營特點的“無廢城市”建設和治理路線，基礎建成生涯渣滓分類處理系統，全市工業固體廢物產生強度慢慢降落，綜合應用程度顯著晉陞，危險廢物環境風險有用管控，固體廢物管理體系和管理才能明顯晉陞。
二、重要任務
（一）完美固體廢物管理頂層設計。
1.強化軌制政策導向感化。深刻貫徹落實《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》包養網等法令法規，以無廢理念為引導，周全梳理各領域固體廢物治理現狀，積極摸索固體廢物減量化、資源化和無害化新思緒、新路徑和新技術，完美固體廢物管理處所軌制體系。（市發展改造委、市科技局、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城建治理局、市水務局、市農業農村局等按職責分工負責）推動《東營市生涯渣滓分類治理條例》立法和《東營市建筑渣滓治理辦法》修訂任務，制訂《東營市生涯渣滓處理費征收治理辦法》。（市發展改造委、市住房城建治理局等按職責分工負責）推動固體廢物治理跨部門、跨層級、跨領域數據共享與平臺互聯互通，運用信息化建設“一張網”、部門協作“一套數”、服務企業“一點通”等技術體系，實現“無廢城市”聰明化監管，為科學決策供給支撐。（市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城建治理局、市路況運輸局、市水務局、市農業農村局、市衛生安康委、市年夜數據中間等按職責分工負責）安身區域產業發展和固體廢物治理情況，摸索處所經驗，構成各具特點、各有側重、聚力創新的“無廢”之路。（各縣區當局、市屬開發區管委會、省黃三角農高區管委會負責落實。以下任務除具體指明責任縣區、效能區的，均需各縣區當局、市屬開發區管委會、省黃三角農高區管委會落實，不再列出）
2.驅動低碳理念廣泛認同。積極通過電視、網站、微信等媒體廣泛宣傳“無廢”理念，組織開展主題宣傳活動，倡導渣滓分類、低碳出行、共享共用、綠色消費、光盤行動等綠色生涯方法，鼓勵學校開展“無廢城市”知識宣傳教導，引領綠色低碳生涯。（市委包養俱樂部宣傳部牽頭，市發展改造委、市教導局、市生態環境局、市住房城建治理局、市商務局、市文明和游玩局共同）培養“無廢細胞”，增強市平易近對“無廢城市”建設的參與度、認同感和獲得感，開展“無廢家庭”“無廢小區”“無廢商場”“無廢飯店”“無廢賓館”“無廢機關”“無廢學校”建設。到2025年，建設100個“無廢細胞”。（市教導局、市財政局、市生態環境局、市住房城建治理局、市商務局、市文明和游玩局、市機關事務局、市婦聯等按職責分工負責）
（二）強化工業領域綠色化改革。
3.實施重點工業行業包養網綠色轉型升級。加速重點行業企業分類轉移、壓減、整合、關停，裁減落后低效產能。（市工業和信息化局、市發展改造委牽頭）以綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區為重點，周全推進高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系建設。到2025年，引導創建國家級、省級綠色工廠、綠色工業園區、綠色設計產品、綠色供應鏈企業等30個以上，打造東營市綠色制造體系。（市工業和信息化局牽頭）推動有色金屬、石化、化工等重點行業清潔化改革，依法開展強制性清潔生產審核，選樹一批清潔生產先進單位。（市生態環境局牽頭）堅臉蛋漂亮？難道是……那個人？持“上新壓舊”“上年夜壓小”“上高壓低”“上整壓散”，“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規淨化物減量，新建“兩高”項目嚴格依照《關主題：保持正向心態，綻放光芒。于“兩高”項目治理有關事項的告訴》（魯發改工業〔2022〕255號）請求執行。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市行政審批局等按職責分工負責）
4.實現園區綠色低碳循環發展。推進既有產業園區循環化改革,促進廢物綜合應用、能量梯級應用、水資源循環應用。打造一批專業特包養網比較點鮮明、綜合競爭力強、產業鏈完美的重點園區，支撐合適條件的園區爭創國家級、省級循環化改革示范試點園區、低碳工業園區、綠色園區和國家綠色產業示范基地。到2025年，省級園區循環化改革所有的完成，創建省級生態工業園區4個。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責）通過挖潛增效釋放降碳減排新包養行情空間，將能耗“雙控”（動力消費總量和強度把持）、產業“雙全”（生產全過程和產品全性命周期把持）理念貫穿于清潔生產過程中小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什，引導園區、年夜型企業集團建設“無廢園區”“無廢工廠”。到2025年，全市創建“無廢園區”3家、“無廢工廠”10家。（市生態環境局牽頭，市發展改造委、市工業和信息化局共同）
5.推進普通工業固體廢物綜合應用。鼓勵資源綜合應用技術研發，組織開展普通工業固體廢物資源綜合應用評價，推動普通工業固體廢物資源應用規模化、產業化，晉陞綜合應用才能。到2025年，新增普通工業固體廢物綜合應用率不低于80%。（市工業和信息化局牽頭，市生態環境局共同）周全摸清普通工業固體廢物堆存場所底數，慢慢解決歷史遺留問題。催促全市燃煤電廠制訂固體廢物減量和資源化應用計劃，推動粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等工業固體廢物慢慢下降產生強度，減少貯存風險。（市生態環境局牽頭）針對勝利發電廠歷史積存的粉煤灰、爐渣等固體廢物，科學評估環境風險，制訂減量計劃，“十四五”期間有序減少。（東營區當局、勝利石油治理局無限公司負責）
6.隨機應變建設綠色礦山。嚴格落實礦山準進規定，新建礦山必須合適綠色礦山標準，實行合同治理。將“三率”指標、先進適用技術、礦山地質環境保護與地盤復墾、女大生包養俱樂部綠色礦山建設請求納進礦業權出讓合同。落實綠色勘查相關請求，礦產勘查項目立項、設計、施工等應當合適綠色勘查規范。到2025年，全市礦山所有的達到綠色礦山建設請求，新建礦山應當于投產后1年內完成綠色礦山建設。（市天然資源和規劃局牽頭）
7.推動勝利油田建設“無廢油田”。以綠色企業行動計劃為引領，推動勘察開發全過程、經營治理各領域固體廢物源頭減量化、應用資源化和處置無害化，促進資源循環應用、價值最年夜化。開展固體廢物全性命周期管控審核剖析，奉行清潔生產審核，重點推廣固體廢物減量、循環應用後果顯著的清潔工藝。推進現場標準化，推廣綠色環保技術，摸索規模化應用連續桿、管作業，實現全性命周期低本錢長壽命舉升。開展“無廢采油廠”建設，推動油泥砂實現疾速高效處置，摸索研討油泥砂等固體廢物資源化應用的新技術、新途徑。凸起綠色低碳標準引領，加年夜清潔動力、無毒無害化學品等原資料采購，引導生產過程應用環境友愛型產品。2025年12月底前，包養建成綠色供應鏈和固體廢物循環應用體系，工業固體廢物、建筑渣滓減量化和資源化程度周全晉陞，危險廢物環境風險實現周全管控。（勝利石油治理局無限公司負責）
（三）鼎力發展綠色農業。
8.堅持生態種養。深包養刻推進綠色種養循環農業試點，實現種養結合、農牧融會、生態循環發展，鼓勵發展預制菜產業，進步產地凈菜加工程度。推動地膜科學應用，2023年6月底前，推廣加厚高強度地膜應用面積20萬畝，全生物降解地膜應用面積1萬畝。鼎力推廣測土配方施肥、水肥一體化、有機肥替換等技術辦法，持續推進化肥減量示范區建設，推廣應用配方肥，2025年全市化肥應用量較2020年降落6%擺佈。示范推廣高效低毒、生物農藥等新型農藥，嚴格把持應用劇毒高毒高風險農藥，深刻推進統防統治，加年夜綠色防控技術推廣力度，在病蟲害發生平穩的情況下，2025年全市農藥應用包養網量較2020年力爭降落10%。（市農業農村局牽頭）
9.開展包養感情黃河灘區種植業綠色發展試點。堅持質量興農、綠色興農，在墾利區、利津縣沿黃灘區建設萬畝試驗女大生包養俱樂部示范基地，示范基地糧食作物用肥周全實施有機肥替換，摸索完美有機肥替換化肥技術形式和社會化運行機制。東營區、河口區、墾利區、利津縣沿黃灘區內糧棉作物周全開展病蟲害統防統治，鼓勵引導農業經營主體積極推廣生態調控、生物防治、理化誘控等病蟲害綠色防控技術，晉陞病蟲害防治組織化水平，周全實現減藥增效、提質環保。積極推廣黃河口優質專用小麥、黃河口年夜米等特點產業生產技術標準，支撐鼓勵新型經營主體注冊自有brand和申請綠色、有機產品認證，晉陞灘區綠色、有機農產品brand著名度和市場競爭力。（市農業農村局牽頭）
10.推動農業固體廢物資源化應用。積極推廣秸稈破壞還田技術、疾速腐熟還田等技術，配套農機農藝辦法，進步還田質量。到2025年，全市農作物秸稈綜合應用率穩定在95%以上。開展全市地膜科學應用收受接管試點任務，隨機應變摸索總結有用收受接管形式，加強補貼政策落實，樹立健全長效收受接管機制。到2025年，全市農膜收受接管率穩定在92%擺佈。統籌推進農藥包裝廢棄物收受接管，2023年12月底前，農藥包裝廢棄物獲得有用收受接管和無害化處理。加強技術指導服務，指導畜禽規模養殖場完成糞污處理設施改革晉陞，推進畜禽糞污加工制作有機肥、全量發酵應用。到2025年，全市規模化養殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合應用率達到90%以上。（市農業農村局牽頭）
（四）推進建筑渣滓綜合應用。
11.推進建筑工程綠色建造。城鎮新建平易近用建筑周全執行綠色建筑標準，2023年12月底前，新增綠色建筑500萬平方米，到2025年，城鎮新建平易近用建筑中綠色建筑占比達到100%。鼎力發展裝配式建筑，不斷晉陞構件標準化程度，推動構成完全產業鏈，實現包養網工程建設全過程綠色建造。到2025年，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。深刻實施既有棲身建筑節能改革、既有公共建筑能效晉陞、可再生動力建筑應用，穩步晉陞建筑節能降碳程度，建筑施工現場建筑渣滓排放不高于300噸/萬平方米。（市住房城建治理局牽頭）
12.推進建筑渣滓資源化應用。依照“一縣區一廠”的請求，加速推進建筑渣滓資源化應用廠建設，將工程渣滓、撤除渣滓（含途徑瀝青）、裝修渣滓納進特許經營范圍，推動特許經營企業慢慢實現處置、運輸、撤除一體化運營。出臺建筑渣滓全過程治理實施意見，樹立再生產品目錄庫，當局投資工程優先推廣應用建筑渣滓再生產品，落實財政、稅收、環保、地盤等攙扶政策，推動建筑渣滓資源化應用。鼓勵施工企業在地形收拾、工程填墊等環節優先當場應用建筑渣滓（工程渣土），減少建筑渣滓的產生和排放。（市住房城建治理局牽頭，市發展改造委、市工業信息化局、市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市路況運輸局、市水務局、市市場監管局、市稅務局共同）
（五）樹立綠色低碳生涯新理念。
13.深化生涯渣滓分類。加強城鄉生涯渣滓減量化、資源化和無害化葉秋鎖受朋友邀請參加知識競賽節目，在錄音過程中處理，2022年12月底前，東營區、東營經濟技術開發區實現生涯渣滓分類全覆蓋，其他縣區、市屬開發區建成區實現生涯渣滓分類全覆蓋，到2025年，全市基礎建成生涯渣滓分類處理系統。（市住房城建治理局牽頭）積極奉行“互聯網+收受接管”形式，布局建設城市再生資源收受接管“交投點、中轉站、分揀中間”。培養再生資源收受接管龍頭企業，鼓勵企業采取線上線劣等多種經營方法開展再生資源收受接管業務，實行規模化、規范化運營。（市商務局牽頭）加強可收受接管物收受接管體系建設，到2025年，全市城市生涯渣滓收受接管應用率達到35%以上。晉陞廚余渣滓收受接管、資源化應用程度，穩妥有序推進東營市餐廚渣滓處理廠二期項目建設。（市住房城建治理局牽頭）發揮公共機構特別是黨政機關引領示范感化，推動公共機構渣滓分類和塑料淨化防治。（市教導局、市衛生安康委、市機關事務局等按職責分工負責）
14.持續加強塑料淨化管理。積極推動塑料生產和應用源頭減量，加強塑料廢棄物規范收受接管和再生應用，2025年12月底前，一切賓館、飯店、平易近宿不再主動供給一次性塑料用品，我市中間城區和各縣區、市屬開發區建成區集貿市場制止應用不成降解塑料袋。（市發展改造委、市生態環境局、市商務局、市文明和游玩局、市市場監管局等按職責分工負責）各到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節包養軟體目的墊腳石？級醫療衛生機構嚴格執行《醫療廢物分類目錄（2021年版）》，不屬于醫療廢物的廢棄物要單獨搜集，規范集中貯存，如實記錄臺賬，交由合適請求的單位應用處置，嚴禁隨意丟棄、傾倒。（市衛生安康委牽頭）推進寄遞業綠色化進程，鼎力推廣環保包裝，應用可降解、可循環應用的包裝資料以及可降解的物料輔料，減少二次包裝率，推廣運用電子運單，2025年包養網當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指12月底前，全市范圍內甜心寶貝包養網郵政快遞網點制止應用不成降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等，電商快件基礎實現不再二次包裝。（市郵政治理局牽頭）
15.規范城鎮生涯污水處理廠污泥處置。堅持在平安、環保和經濟的條件下實現污泥處理處置和綜合應用，達到節包養能減排和發展循環經濟的目標。“十四五”期間，包養網站推動建設污泥集中式處置設施或綜合應用項目。（市水務局牽頭）
（六）堅守危險廢物環境平安底線。
16.強化環境風險整治。以工業企業為重點，開展危險廢物產生企業風險減量深度整治，奉行“三減一替”，即實施清潔生產等源頭減量辦法，奉行“隨產隨清”減少貯存時間和貯存量，加強資源化應用減少處置量，有毒無害原料實行清單化治理，推動無毒無害（低毒低害）原料替換。（市生態環境局牽頭）樹立多部門聯合檢查機制，通過非現場監管與現場執法檢查精準結合，有用晉陞違法犯法線索摸排、追蹤溯源和精準打擊才能，依法嚴厲打擊不符合法令排放、傾倒、搜集、貯存、轉移、運輸、應用、處置危險廢物等環境違法犯法行為。（市公安局、市生態環境局、市路況運輸局等按職責分工負責）
17.優化晉陞危險廢物處置才能。實施服務產品清單治理軌制，支撐危險廢物綜合處置單位、綜合搜集單位建設完美區域性危險廢物搜集轉運體系，供給全鏈條專業服務。完美危險廢物綜合處置才能區域布局，2023年6月底前，完成東營津源環保科技無限公司陳莊工業園固廢處置中間一期項目建設。到2025年，全市工業危險廢物資源化應用比例持續晉陞，處置比例持續降落。（市生態環境局牽頭）加強疫情防控期間醫療廢物的平安處置，2022年12月底前，建成東營市衛康醫療包養廢物集中處理無限公司焚燒項目，補齊我市醫療廢物處置短板。到2025年，各縣區、市屬開發區建成區醫療廢物無害化處置率達到100%。（市生態環境局、市衛生安康委等按職責分工負責）
18.協同推進新淨化包養條件物管理。全市規模以上石油化工企業率先開展化學物質基礎信息調查和詳細信息調查，2022年12月底前完成化學物質基礎信息調查，2023年6月底前完成環境風險優先評估的化學物質詳細信息調查。將新淨化物監測納進企業自行監測，有毒無害年夜氣淨化物、水淨化物實現持續減量排放。推動下降工藝危險廢物產生量，減少危險廢物貯存量和貯存時間，下降環境風險。（市生態環境局牽頭）借鑒國際先進經驗理念，開展基于區域生態效益的耐久性有機淨化物和有毒化學品治理，摸索相關工業生產中從原料、工藝到產品的綠色管控，樹立危險廢物平安數據單和企業綠色發展評價體系。通過東營高新區生態效益區域綜合管理示范，推動打造清潔生產和生態工業園區。（省黃河三角洲可持續發展研討院牽頭）
（七）聚焦黃河三角洲生態保護。
19.推動建設黃河口國家公園。摸索周全保護、系統修復和科學應用相統一的新機制、新形式，推動生態保護和高質量發展深度融會，推動將黃河口國家公園打形成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的示范區。實施生態保護修復工程，加強河道、陸地、岸線資源共保共治，構建陸域、潮間帶、淺海濕地生態保護修復年夜格式。打造黃河進海文明游玩目標地，建設“無廢景區”，摸索綠色發展新途徑，國家公園規劃范圍內各類固體廢物平安有用管理，高品質公共文明產品和服務供給才能持續增強，文明游玩brand影響力、競爭力顯著晉陞。（天然保護區管委會負責）
20.建設河海生態文明強市。實施陸地生態修復行動，天然包養網岸線保有率年夜于40%。鼎力發展生態安康養殖，鼓勵推動深海養殖、陸地牧場建設。（市陸地發展和漁業局牽頭）構建現代動力體系，加速推進渤中海上風電嚴重包養一個月價錢工程、華潤財金800MW光伏發電等項目建設，助力“雙碳”戰略實施。（市發展改造委牽頭）加速推進東營威聯化學200萬噸/年對二甲苯、250萬噸/年精對苯二甲酸及配套工程等陸地化工項目建設，推動陸地化工向綠色、集聚、高端標的目的發展。（市工業和信息化局牽頭）近岸海域水質優良（一、二類）面積比例完成省下達指標。（市生態環境局牽頭）
21.持續推動黃河清廢行動。繼續開展涉廢傾倒填埋歷史問題排查整治，動態更換新的資料監管清單，樹立包養完美月調度軌制，堅持風險評估和風險管控，“一點一策”科學推動分類管理。摸索通過生態損害賠償、公益訴訟等情勢籌集管理資金，落實專款專用、有序投進、慢慢解決。（市生態環境局牽頭）廣饒包養網dcard縣、利津縣摸索樹立涉廢破壞環境問題“分類處置、分級管控”任務機制。（廣饒縣、利津縣當局負責）
（八）聚焦陸地生態綜合管理。
22.開展口岸環境綜合整治。完美實施船舶淨化物轉移處置聯單軌制，樹立部門信息共享和聯勤聯動機制，確保廢油等危險廢物合規搜集、依法轉移、規范處置。2025年12月底前，商港渣滓搜集處置率達到100%。（市生態環境局、市住房城建治理局、市路況運輸局、東營海事局等按職責分工負責）以漁港、海水養殖密集區等為重點，加速推進貝殼等養殖生產副產物資源化應用、漁網漁具等廢棄物集中收儲處置，規范漁業 TC: